点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:彩神彩票玩法 - 在线用户注册平台 | 官网APP下载
首页>文化频道>要闻>正文

彩神彩票玩法 - 在线用户注册平台 | 官网APP下载

来源:彩神彩票登录2023-12-31 17:48

  

彩神彩票玩法

中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村******

  作者:陈羽、陈珏颖、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所

  2022年中央农村工作会议强调,要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向,坚持市场化取向和农业农村优先发展原则,改变农村资源单向流出的局面,让城市优势资源不断投入农村建设事业,激发农村要素活力,为农业农村发展注入新动能,加快农业强国建设步伐。

  新时期,破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措,打通城乡之间要素流通障碍,将城市优势资源与农村特色资源相互结合,提高要素利用效率,提升农业产业化水平,促进农业农村的全面发展。

  大力破除城乡要素流动的壁垒

  要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。

  破除不平等的壁垒,首先要化解农村要素收益低的问题,让城乡要素充分平等交换。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制,促进人力资源的城乡双向流动。二要建立城乡统一的建设用地市场,让农村建设用地同等入市,同权同价,让农村在土地要素交换中获得同等的收益,有更多的积累用于支持农村发展。三要通过农村产业和各项农村建设事业的发展,促进农村扩大对资金的需求,并以充足的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象。

  千方百计促进要素和服务下乡

  农业农村优先发展,是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则。“国强必先农强,农强才能国强”,在促进要素双向流动上,必须着力的战略方向是农业农村优先。

  一要增强促进要素和服务下乡的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引。利益有三重。第一重是产业利润,各类促进乡村繁荣县域发展的产业,可以产生丰厚的利润空间,将吸引各类资本下乡竞争,从而驱动要素和服务在农村聚集。第二重是政策特许利益。包括激励性、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策,吸引各类人才返乡入乡创业。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权,占有特许权的企业将获得丰厚政策红利。为促进服务和要素向农村流动,政策还可以在税收减免、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分的利益空间。第三重是保障利益。公共产品是居民和企业的生存发展的基础保障,有公共产品的支持,居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍、土地、资本、公共服务等体制机制弊端,加大财政支持农业农村力度,重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设,促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村,让农村经济社会发展迸发更大活力。

  二要建立服务和要素下乡的导引机制。在西方,经济发展有两只手在起作用,一只是市场自由竞争的无形之手,另一只是小政府的“调控”之手。在中国,市场-政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期的火红发展。导引服务和要素下乡,同样离不开政府的调控之手和党组织的“组织之手”。导引有三个方式。其一是利益导引,在上节已经阐述。其二是信息导引。政府政策和党的政策给予明确发展信号,让民众和企业知道发展方向所在,知道服务和要素的聚集之所,人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利。核心是政策信号要明确,产业发展的预期要清晰。其三是组织导引。中国的经济社会发展是有序有组织的发展。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势,以组织的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社,以组织的力量推动乡村“飞地”经济的发展,是克服要素流动与聚集矛盾的重要组织导引。

  率先在县域破除城乡二元结构

  郡县治,天下安;郡县富,天下足。在空间范围上,率先推动县域的城乡融合发展改革是富有历史智慧的决策。把县域作为推动城乡融合的突破口,率先破除县域范围内的城乡二元结构,具有重大理论意义和实践价值,而且这种改革更具稳定性和可操作性。

  破除城乡二元结构,畅通城乡要素平等交换、双向流动,重在坚持推进农业农村优先发展的改革,在城乡规划布局、要素配置、产业发展、设施建设、公共服务、环境保护、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制,不断消弭城乡发展在以上七个方面的差距,实现城乡二元向融合一体迈进。

  第一要推进县域规划一体化,以明确的时间表、路线图破除县域内的二元结构,实现城乡一体的发展。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒,促进要素和服务在县域范围内的优化配置、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展,将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划,在县域内实现产业链条优化,实现可持续的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖,推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局,将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸,加快推进公共服务下乡进村,进一步完善农村卫生、养老、教育等涉及农民贴身利益的公共服务条件,实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理,坚持可持续发展原则,不断优化美化县域内环境,重点补齐农村环境治理短板。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平,自治法治德治相结合,引入网格化、大数据等现代化管理手段,加强基层党组织建设并发挥党组织的作用,引领县域社会治理格局不断优化。

  在县域内破除二元结构、促进城乡要素双向流动、实现城乡融合发展的最终目标是实现城乡发展等值化,城乡居民生活水平一致化,让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异,切实提升包括农民在内的全体居民获得感、幸福感、安全感。

  (本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号:21AZD035)的阶段性成果)

中国新闻网严正声明******

严正声明

  近期,我网接到驻地方机构和多家单位反映,有不法分子冒充中国新闻网的名义,伪造中国新闻网记者证、工牌、新闻调查采访车牌、制作带有中国新闻网标识的服装、名片等,企图行诈骗敛财、敲诈勒索之事。

  为此,中国新闻网严正声明如下:

  一、中国新闻网是中国新闻社旗下的中央重点新闻网站,网址为:www.chinanews.com、www.chinanews.com.cn,其它非该网址但以“中国新闻网”名义出现的网站均属假冒。

  二、甄别中国新闻网记者证真伪,可登录国家新闻出版署主办的中国记者网press.nppa.gov.cn进行查询。

  三、正告所有假冒中国新闻网及中国新闻网记者的单位或个人,立即停止一切违法犯罪行为。我网保留追究其法律责任的权利。

  四、提醒社会各界提高警惕,谨防被骗。若发现假冒我网的假媒体、假记者,建议及时向公安机关报案,同时与我们取得联系,我们将全力配合。

  中国新闻网举报电话:010-88311192,传真:010-68327649

  特此声明。

中国新闻网

2022年10月14日

  (文图:赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
阅读剩余全文(

相关阅读

视觉焦点

  • 印度版“战斧”巡航导弹上天,矛头直指巴铁

  • 英特尔放弃5G芯片背后,外媒:苹果挖走英特尔5G研发元老

独家策划

推荐阅读
彩神彩票官网网址“把乐带回家-母亲邮包”公益行
2024-05-15
彩神彩票开奖结果《看见》他为劳动者拍时尚大片 张张惊艳
2023-12-12
彩神彩票骗局外媒关注:中国钢架雪车选手头盔“古风浓”
2023-12-24
彩神彩票下载app 海南一学校原校长、副校长被查 此前被曝宿管猥亵女学生
2023-11-24
彩神彩票漏洞 市场需求倒逼光伏行业升级 汉能不怕“倒春寒”
2023-12-29
彩神彩票规则圣保罗时装周男模摔倒当场猝死
2023-12-08
彩神彩票必赚方案斯里兰卡内阁大换血 警察总长拒辞职后被强制离开
2023-12-26
彩神彩票注册妈祖诞辰日:数千妈祖信众"抢头香"祈福
2023-12-02
彩神彩票官网平台苏贞昌扬言拿扫把跟大陆拼 国台办:盲人骑瞎马
2024-07-14
彩神彩票论坛奔驰4S店员工试车撞人 车主"躺枪":凭啥要我出保险
2024-02-01
彩神彩票客户端文武双全的李建成被抹黑成了小丑
2023-11-16
彩神彩票赔率 雷军 董小姐喊你来看格力财报啦!10个亿准备好...
2024-08-11
彩神彩票技巧 AI还原林青霞旧照,高清图下的颜值照样能打吗?
2024-01-25
彩神彩票邀请码这部豆瓣7.9分的TVB热播剧,今晚迎来大结局只求别烂尾
2024-03-21
彩神彩票网址谈兵 | 伊朗无人机为何能贴脸拍美国航母?
2024-06-28
彩神彩票下载美女子或因丢弃小狗被监禁
2024-07-07
彩神彩票计划群西部矿业25亿投资打水漂?上市12年市值缩水1500亿
2024-10-14
彩神彩票计划PS教程超级合辑【1000集爆款课】
2024-04-07
彩神彩票注册网珍贵影像:“国王的演讲”本人在此
2024-02-07
彩神彩票客户端下载二度扬帆出海的昆虫无双——《地球防卫军:铁雨》评测
2023-11-21
彩神彩票充值 新生儿的乳头千万别挤
2024-04-07
彩神彩票官网中国M99重狙阿勒颇战场发威
2024-03-04
彩神彩票走势图 全面升级 实拍全新奥迪Q3
2024-05-10
彩神彩票平台后悔为巴黎圣母院捐款 法国多地决定撤销捐款承诺
2024-02-07
加载更多
彩神彩票地图